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以新理念推進農業現代化

2016-04-15

3月8日,習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團的審議時,強調“推進農業供給側結構性改革,提高農業綜合效益和競爭力,是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向”,要求湖南“著力推進農業現代化”。這為湖南加快農業現代化建設、實現全面小康目標指明了方向。新形勢下,湖南要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,破解新難題,厚植新優勢,推進農業供給側結構性改革,開創“三農”工作新局面。

重農固本,是安民之基。“十二五”時期,我省農業農村發展取得豐碩成果,為全省穩增長、調結構、惠民生提供了堅實基礎和有力支撐。進入新常態,“三農”發展迎來了新的拐點、呈現出新的階段性特征:農業發展方式進入轉變期,農村扶貧開發進入攻堅期,農民增收動能進入換擋期,城鄉統籌發展進入融合期,農村基礎建設進入升級期,農村資源環境進入保護期,“三農”政策制度進入調整期。新形勢、新挑戰、新任務迫切需要新理念來指導、支撐、推進農業供給側結構性改革。

理念是前進的導航儀、發展的指揮棒。進入“十三五”,要乘勢而上推進農業現代化,最根本的就是要以創新發展激發“三農”活力,以協調發展補上“三農”短板,以綠色發展轉變發展方式,以開放發展拓展“三農”空間,以共享發展增進農民福祉。

以新理念推進農業現代化,就是要讓農業成為充滿希望的朝陽產業。加快轉變農業發展方式,不能再簡單以產量論英雄,不再走靠拼資源、拼環境增加供給的老路,在確保糧食安全的前提下,推動農業由“生產導向”向“消費導向”轉變,增強農產品供給的適應性和靈活性,使農產品供給更加契合消費需求。抓住去庫存、降成本、補短板等工作重點,實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,發展多種形式的適度規模經營,提高農產品供給體系的質量和效率,推動農業農村經濟提質增效。

以新理念推進農業現代化,就是要厚植農業發展優勢,讓農村成為可以大有作為的廣闊天地。充分發揮農業功能的豐富性、綠水青山的生態性、鄉村文化的獨特性,念好“山水經”、打好“果蔬牌”、唱好“林草戲”、做好“加工文”、興好“鄉村游”、搞好“互聯網+”,推動農業生產與農產品加工、流通、服務等有機結合,形成“接二連三”的全產業鏈。

以新理念推進農業現代化,就是要補齊農村發展短板,讓廣大農民與全省人民一道邁入全面小康社會。把財政支持的基礎設施建設重點放在農村,建好、管好、護好、運營好農村基礎設施,促進城鄉基礎設施互聯互通、共建共享。把社會事業發展的重點放在農村和接納農業轉移人口較多的城鎮,加快推動城鎮公共服務向農村延伸。實施精準扶貧、精準脫貧,到2020年實現建檔立卡貧困人口全部脫貧。

以新理念推進農業現代化,就是要釋放農業農村發展新活力。改革是推動農業農村發展的第一動力,也是破解“三農”難題的“金鑰匙”。對中央和省委部署的改革任務和試點工作,要加強指導、積極推進。及時總結可復制、可推廣的成熟經驗,并推動相關法律、法規、政策的立改廢釋,真正使點上試驗的“盆景”變成面上推開的“風景”,改有所破、改有所立、改有所成。

(作者系省委農村工作辦公室、省農業委員會主任 )

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